Gesetzte Krankenversicherungsgesetz

Changements législatifs

23 février 2024

Nouveautés à partir de 2024 – changements dans la loi fédérale sur l’assurance-maladie LAMal

 
 
Le domaine de la santé fait partie des thèmes récurrents de la politique suisse. Les mesures visant à réduire les
coûts, en particulier, font l’objet de vifs débats politiques. Diverses nouvelles dispositions entreront en vigueur
à partir de 2024, et notamment de nouveaux écarts de prix entre les génériques et les produits originaux, des
possibilités de substitution par des biosimilaires en pharmacie et une quote-part différenciée pour l’achat de
préparations originales plus onéreuses.

Le potentiel d’économies dans le secteur des biosimilaires doit être atteint par l’introduction d’un droit de substitution
La promotion des biosimilaires, c’est-à-dire des copies de produits biologiques, offre un levier pour freiner la hausse des coûts de la santé en Suisse. Depuis l’année dernière, Swissmedic facilite la substitution en autorisant aussi les pharmaciens à remplacer les médicaments biologiques par des biosimilaires avantageux. Depuis le 1er janvier 2024, la LAMal a été modifiée en conséquence, de sorte que le remboursement des biosimilaires en cas de substitution est désormais garanti et que le remboursement RBP se fait de manière analogue aux synthétiques.

LAMal actuelle, art. 52a
«Lorsque plusieurs médicaments ayant la même composition de substances actives sont admis dans la liste des spécialités, les pharmaciens peuvent remettre un médicament dont le prix est plus avantageux, pour autant qu’il soit tout aussi adéquat du point de vue médical pour l’assuré, à moins que le médecin ou le chiropraticien n’exige expressément la délivrance d’une préparation originale.»

(LAMal, art. 52a)

De plus, la base de formation des prix des génériques et biosimilaires a été modifiée. La rentabilité des copies de médicaments (et donc les écarts de prix entre le générique ou biosimilaire et la préparation de référence) est évaluée en tenant compte du volume de marché. Plus le volume est élevé, plus la différence de prix jugée supportable est élevée. Dans l’ensemble, les écarts de prix ont été augmentés dans de nombreuses catégories de produits. L’écart n’a diminué que pour les biosimilaires nouvellement admis sur le marché.
(Source: OFSP, fiche d’information «Médicaments:mesures de promotion des génériques et des biosimilaires»,22.09.2023)

Marktvolumen

Modification de la quote-part sur les médicaments

Outre les adaptations de la loi fédérale sur l’assurance-maladie, une modification de l’art. 38 de l’ordonnance sur les prestations de l’assurance des soins (OPAS) est entrée en vigueur au 1er janvier 2024. L’objectif est de continuer à promouvoir les génériques et biosimilaires.

En quoi consiste la modification?
L’art. 38a OPAS traite d’une quote-part différenciée pour l’achat de médicaments. En principe, la quote-part pour une personne assurée est de 10% à l’achat d’un médicament. Pour les médicaments jugés trop chers par rapport à d’autres produits de même principe actif, une quote-part plus élevée peut s’appliquer. Cette quote-part augmentée s’élevait jusqu’à présent à 20%, mais elle est désormais de 40% depuis le 1er janvier 2024. Ce taux s’applique dorénavant – outre aux préparations originales, aux
préparations en co-marketing et aux génériques – également
aux médicaments contenant des substances actives biologiques, c’est-à-dire les préparations biologiques de référence et leurs biosimilaires de même principe actif.


Qu’est-ce que cela signifie pour vous?
Comme jusqu’à présent, il reste obligatoire d’informer les patients et patientes de la possibilité d’acheter des médicaments moins chers tels que des génériques ou des biosimilaires. Désormais, ils doivent aussi impérativement être informés que leur participation aux coûts est plus élevée s’ils achètent une préparation plus chère. Les patientes et patients ont ainsi la possibilité d’influer sur
les coûts. Si une substitution n’est pas possible (voir «Quelles sont
les exceptions?»), la raison doit être communiquée à l’assureur s’il en fait la demande. C’est pourquoi la raison de la prescription ou de la remise du médicament en question doit être indiquée dans le dossier du patient. Si le médicament n’est pas disponible, il suffit par exemple d’une capture d’écran de la fenêtre de commande du
grossiste.

Quelles sont les exceptions?
L’art. 38a OPAS prévoit des cas exceptionnels dans lesquels il est possible de renoncer à une substitution. Le refus de la substitution pour des raisons médicales doit être prouvé et documenté pour éviter à la personne assurée une participation aux coûts plus élevée. On considère par exemple comme preuve le fait que des essais thérapeutiques ont été réalisés avec au moins deux génériques ou biosimilaires et qu’une intolérance ou une efficacité
insuffisante ont été documentées de manière vérifiable. Le fait que le médicament contient une substance active à marge thérapeutique étroite vaut également comme preuve.


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